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云南网讯（记者 朱丹）记者从省住房城乡建设厅获悉，近年来我省大力推进建筑隔震减震技术应用，修订出台全国领先的建筑隔震技术区域标准，建成隔震建筑超过4000栋，接近全国总量的50%，以全国先进隔震技术引领高质量发展。
云南是我国破坏性地震较多、受灾特别频繁和严重的地区之一，以往地震造成的70%以上人员受伤或死亡和经济损失源于建筑的破坏，提高建筑抵抗震动的能力是减轻地震灾害的关键。隔震减震技术对提高建筑抗震能力效果明显。多年来，在住房城乡建设部全力支持下，省委、省政府格外的重视，各级党委、政府和广大科技、工程技术人员积极努力下，我省隔震技术水平和应用规模不断的提高扩大逐步在全国领先。相继颁布了《云南省建筑工程叠层橡胶隔震支座性能要求和检验规范》《云南省建筑工程叠层橡胶隔震支座施工及检验收取规范》等区域标准。其中《云南省建筑工程叠层橡胶隔震支座施工及检验收取规范》是国内首部有关标准，填补了国内空白。此外，2016年省政府颁布实施了《云南省隔震减震建筑工程促进规定》（省政府令第202号），在全国率先将促进隔震减震技术的应用纳入地方立法，极大地促进了我省隔震减震技术发展。目前我省已初步形成隔震减震设计、产品制造、检验测试、施工和维护成套技术服务体系和监督管理体系。全省建成的隔震建筑超过4000栋，隔震建筑接近全国总量的50%。隔震技术大范围的应用于机场、博物馆、行政中心、宾馆、学校、医院和住宅等几乎所有类型的建筑。由于隔震减震产品质量和技术服务水平在国内领先，走出云南为包括北京新机场、海口机场、北京市行政中心等重大工程在内的诸多工程提供了产品和技术服务。
为持续健康有序地促进我省隔震减震技术发展，省住房城乡建设厅今年4月起组织对执行了近7年的《建筑工程叠层橡胶隔震支座性能要求和检验标准》《建筑工程叠层橡胶隔震支座施工及验收标准》两项标准做修订，并邀请我国著名抗震、隔震与减震控制领域专家，我国结构隔震减震控制技术体系奠基人广州大学周福霖院士、清华大学潘鹏教授等9位国内顶尖专家对标准做论证咨询。
经过此次修订，我省减隔震技术再上新台阶。在论证过程中，周福霖院士表示：“云南省隔震减震技术应用规模和技术水平走在全国前列。实践证明，云南制定高于国标的区域标准不仅保证了隔震建筑工程质量，同时带动了全国隔震技术进步。隔震支座的水平变形力是隔震建筑发挥隔震功能的重要保证。2012年云南区域标准首次提出建筑隔震支座的水平变形力要达到400%，这一标准极大地推动了我国相关制造技术进步，目前国内主要隔震支座制造企业产品质量已能满足上述要求，国家和行业标准也采纳了上述指标要求。这次云南两个区域标准修订，对建筑隔震装置质量、检测、施工都提出了更严格的要求。其中，进一步提出了隔震支座变形力450%的更加高的要求，这是全球最高的标准。目前我国已成为隔震技术应用大国，应用总量全球第一，结合地震多发的特点，在云南执行更加严格的技术标准，作为全国的试点，必将逐步推动我国隔震产品制造的技术水平，使我国从隔震技术应用大国真正成为隔震技术应用强国。”
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2013年4月20日，在汶川特大地震发生不到5年之后，四川再次发生芦山7.0级强烈地震，造成了严重的人员受伤或死亡、房屋破坏和财产损失。在这次地震中，有一栋建筑一时之间成为“明星楼”，那就是芦山县人民医院门诊综合楼。
芦山县人民医院门诊综合楼属于汶川地震灾后恢复重建项目，由澳门援建，于2012年5月建成，2013年1月投入到正常的使用中，虽然因采用隔震技术，近7000平方米的建筑增加投资30余万元，却在芦山地震中经受住了考验，减震效果非常明显，整体建筑破坏轻微，震后可正常使用，对第一时间救治地震伤员起到了重要作用。
与这栋楼相邻的是芦山县人民医院住院大楼，同为汶川地震灾后恢复重建项目，也是7000平方米的建筑，由于没有采用减隔震技术，在芦山地震中遭受严重破坏，拆除并重建1.6万平方米的住院大楼，需要投资8000万元。由此，能够准确的看出，减隔震技术综合减灾的经济效益十分明显。
专家们认为，芦山县人民医院门诊综合楼是世界上首栋经受了大震检验的隔震建筑，对推进我国减隔震技术发展和推广应用具有标志性意义。
基于对这栋“明星楼”的认识，今天我们就谈谈减隔震技术在四川的推广与应用。
减隔震技术是一项世界上公认的能有效减轻房屋地震作用、提升工程抵抗震动的能力的成熟技术。其在地震高烈度区推广使用还可某些特定的程度减少实际工程造价，具有良好的推广价值。
四川地震活动多、地震烈度高，具有推广应用减震隔震技术、进行工程试点的条件和优势。多年以来，四川特别注重减震、隔震技术的推广和应用。
早在1991～1996年，在国家尚无建筑减隔震技术规范时，四川作为建设部隔震减震新技术示范试点，在西昌建成11栋工程隔震砌体结构示范项目，成为全国最早批量使用隔震技术的省份。
2001年，隔震和消能减震技术正式列入国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）。该《规范》2008年修订、2010版及2016年局部修订，均进一步补充细化了隔震和消能减震设计，使工程减隔震设计有了技术法规和依据。
2013年，四川颁布《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》，明确规定：鼓励开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科学技术探讨研究，推广应用符合本地实际的减震、隔震结构、钢结构、装配结构、木结构等建筑结构抗震技术。县级以上人民政府及其有关部门应当依照国家规定推进抗震设防新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。
2016年，针对国家取消隔震减震产品市场准入管理制度后，市场上出现的隔震减震产品质量良莠不齐、可能直接影响隔震减震建筑质量安全的情况，四川组织编制出台区域标准《四川省建筑叠层橡胶隔震支座应用技术标准》（DBJ51/T083-2017），指导和规范建筑叠层橡胶隔震支座生产和应用。
近年，四川把推广减隔震技术贯穿工程建筑各项工作部署，要求抗震设防烈度9度区、8度区，以及地震重点监视防御区或地震灾后重建阶段的新建3层及以上学校、幼儿园、医院等人员密集公共建筑，应当优先采用减隔震技术进行设计，鼓励其他建筑工程采用减隔震技术。
这些年以来，四川依托省内大专院校及科研设计单位，如四川大学、西南交通大学、四川省建筑科学研究院、中国建筑西南设计研究院、四川省建筑设计院等单位，总结地震经验教训，加强抗震科研，组织完成建构筑物抗震鉴定、抗震加固理论、设计、施工、机具、材料、减震隔震研发技术，以及震后建构筑物安全性应急评估减隔震技术在超限底框加固中的应用、基于抗震设防烈度提高的抗震加固技术、基于《中国地震动参数区划图》的建筑物抗震加固综合技术探讨研究、特大地震下建筑工程抗倒塌关键技术探讨研究、汶川地震文化遗产建筑震害与保护对策、汶川地震中小城市建筑工程震害与恢复重建对策等一大批实用型抗震科研课题，2014年西南交通大学还承担了四川省科技支撑计划项目《建筑隔震成套技术探讨研究》。
同时，四川推动抗震防灾新技术、新工艺、新材料、新产品的开发和应用，重点推广运用隔震减震、轻钢结构、钢结构等技术，高烈度区的玻璃幕墙抗震设计、结构加固、新结构体系等新技术新方法在建设工程中得到了积极的推广应用，取得了较好的经济效益与社会效益。
四川将减震隔震技术列入注册建筑师、注册结构工程师继续教育的重要内容，四川省注册建筑师管理委员会、四川省勘察设计注册工程师管理委员会等开展的多批次注册的人员继续教育，将建筑抗震设计规范、减隔震技术列入继续教育重要内容。中日两国政府合作的建筑抗震技术人员培训项目，先后派出13批305人赴日研修；在中国举办的建筑抗震技术培养和训练，10期骨干班培培训324名技术骨干，35期一般班培训9700名技术人员，四川均积极选派人员参加，在某些特定的程度上提升了抗震技术水平。
此外，四川以汶川地震灾后恢复重建工作为契机，提出把减隔震技术推广应用作为灾后科学重建的指导思想，加大政策引导和宣传力度，推进减隔震技术的推广应用，芦山县人民医院门诊综合楼就是一个很好的例子。
据不完全统计，截至2017年底，四川建成以芦山县人民医院门诊综合楼为典型代表、学校医院建筑为主体的200多栋减隔震建筑工程，建成映秀抗震新技术示范区，成为全国建设减震、隔震建筑较多的省份之一。
今年是新中国成立70周年，也是“5·12”汶川8.0级特大地震发生十一周年。十一年来，特别是党的十八大以来，四川坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习关于防灾减灾救灾工作重要论述，以法治为保障，以需求为导向，扎实推进防震减灾工作，防震减灾事业取得可喜进展。为回顾历史、展望未来，我们组织编写《看新时代四川防震减灾》专题篇、行业篇、地区篇、历史篇、科普篇系列报道，旨在使大家增进对四川防震减灾工作的了解，树立战胜地震灾害的信心，充分认识到“四川依然美丽、四川依然安全”，生活得更加阳光幸福，以为贯彻落实四川省委十一届三次全会精神、实现四川经济社会持续健康发展目标而不懈奋斗！
为贯彻落实党的十九大关于乡村振兴战略的决策部署，健全新型农村集体经济持续发展机制，深入实施“双百提升”工程，促进农民农村共同富裕，根据市委、市政府《关于做好2022年全方面推进乡村振兴加快农业农村现代化重点工作的实施建议》（常委〔2022〕2号）文件精神，我市决定实施“农产品仓储保鲜冷链物流设施设备建设工程”，支持农村集体经济组织（村）、新型农业经营主体、农业协会开展农产品智慧冷链体系建设，健全农产品供应链。现将有关事项通知如下：
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生，聚焦鲜活农产品产地“最初一公里”，依托农村集体经济组织（村）、家庭农场和农民专业合作社、农业协会（以下简称为“建设主体”），开展农产品加工、分拣包装、仓储保鲜、冷链物流等设施设备建设，逐步提升农业生产水平，增加优质绿色和特色农产品供给，降低农产品损耗和物流成本，更好满足城镇和乡村居民农产品消费需求。
一是坚持规划引领，突出精准导向。以《常州市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》为引领，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，突出聚焦全市优势主导产业、特域、重点领域和关键环节，引导要素集聚，精准突破，带动全市农业高质量发展。
二是坚持集约融合，突出创新驱动。坚持改造与新建并举，以产地新增设施补齐缺口为主、存量设施整合提升为辅，提高农产品加工、仓储保鲜冷链物流有效供给水平。鼓励利用现代信息手段，构建产地市场信息大数据，发展电子商务等新业态，促进产地市场与消费需求相适应，形成可持续发展机制。
三是坚持规范实施，突出绩效导向。立足我市实际，规范实施过程，加强监督管理，提升管理和服务水平。突出财政资金使用绩效，坚持择优扶持，切实发挥财政资金使用效益。同等条件下，优先扶持符合常州优势主导产业高质量发展方向，带动服务能力强的建设主体。
以优势主导产业、特域、重点领域为重点，支持在村镇建设设施设备，推动完善田头市场建设，实现农产品产地仓储保鲜冷链物流能力显著地增强，商品化处理和减损增值能力显著地增强，主体服务带动能力显著地增强，“互联网+”农产品出村进城能力显著提升，产销对接更加顺畅，促进小农户与大市场有效衔接。
依托村级集体经济组织（村）、县级以上示范家庭农场（家庭农场联盟）和农民专业合作社示范社（联合社）、农业协会实施。优先支持在田头市场、乡镇产地市场开展鲜活农产品仓储保鲜冷链物流服务的村级集体经济组织（村）、县级以上示范家庭农场（家庭农场联盟）和农民专业合作社示范社（联合社）、农业协会。
建设主体根据实际的需求，选择农产品加工、分拣包装、仓储保鲜、冷链物流等设施设备建设类型和规模。涉及到设施农业用地的，要符合《江苏省自然资源厅江苏省农业农村厅关于规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知》（苏自然资源规发〔2020〕3号）文件的规定。建设期限为2021年7月1日—2022年6月30日。
（三）补助标准。根据农业生产发展资金专项的有关要求，采取“双限”适当支持。投入总额不能低于5万元，投入总额超过10万元（含）的，建设主体需自行提供由第三方机构盖章出具的审计报告。补贴比例不超过投入总额的50%，单个主体补贴额度最高不超过20万元。对农民专业合作社获得的财政补助资金要平均量化到全体社员。
按照自主建设、申报验收、以奖代补的程序，支持建设主体新建或改扩建设施，财政补助资金根据年度预算，实行总额控制。具体程序如下：
1.项目申报。建设主体将项目申报书、验收资料等材料（一式六份）按要求报送各辖市、区农业农村部门，对真实性、完整性、合规性和有效性负责，并承担相关法律责任。建设主体自主选择具有专业资质和良好信誉的实施工程单位开展建设、采购符合规定标准的设施设备，对设施设备拥有所有权，可自主使用、依法依规处置，承担对应责任义务。设施建设、设备购置等事项须全程留痕。项目申报时间为2022年7月7日至2022年7月22日。
2.辖市（区）审核。辖市（区）农业农村部门负责组织和指导本地区项目的申报工作，在项目申报结束后10个工作日内，完成对所报项目的建设内容、档案资料现场查看和审核，于8月5日前汇总项目申报审核情况（详见附件3），附项目申报材料三份，行文上报市农业农村局，同时报本地区财政部门备案，逾期市级不受理。
3.市级验收。市农业农村局在10个工作日内，会同有关部门，完成对上报项目的验收。对通过市级验收的项目予以公示，同时报市财政局备案。
4.项目补助。按照公平、公正、公开的原则，市农业农村局根据项目建设完成真实的情况和验收情况，提出项目资金补助方案，会商市财政局，经公示无异议后，下达补助资金。
5.监督检查。市农业农村局、市财政局通过抽查等方式，对项目实施运作情况进行检查，发现项目弄虚作假、违规违纪操作的，将追究有关方面和人员的责任，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（1）上年度以来出现农产品质量安全抽检不合格、限期整改不到位，拒绝配合监督抽检、例行监测，检出禁限用农（兽）药的；未实行合格证制度的；未实行废旧农膜和农药包装废弃物回收制度的；
（4）经举证查实或通报，在上年度承担各级各类农业项目中存在违法违纪行为的。
3. 如有以下情形的，取消当年度该建设主体的补助资格，并列入农业项目申报不诚信名录。对列入不诚信名录的，三年内不得申报市级以上（含市级）所有农业项目，不得享受市级以上（含市级）财政补助资金：
（1）经举证查实或通报，同一建设内容重复申报各级各类财政补贴、提供虚假项目申报材料等骗取财政资金行为；
联系方式：常州市农业农村局农村合作经济指导处，联系电线. 项目申报汇总表
四、项目绩效填写项目建成后农产品产量产业、农业新业态的经济生态效益、辐射带动效应等方面的成效。
4.本单位承诺本建设内容没有重复申报其他财政补贴，并据实提供所有申报材料。
5.如违背以上承诺，愿意承担相关责任，同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的，同意在相关政府门户网站公开。
2. 相关票据及资金往来凭据证明3. 结算表（同种类型的产品不一样的规格型号需分列）
1. 建设单位要将单位营业执照、社会信用代码、法人身份证原件及复印件、土地流转协议原件及复印件（辖市、区农业农村部门审核原件与复印件一致后，对复印件加盖部门公章后返还原件），从业人员户口本复印件、县级以上示范认定文件复印件等验收资料胶装成册，封面加盖单位公章。2. 建设单位的验收资料必须真实、全面、准确，与项目申报的建设内容、申报总价一致。一经发现有弄虚作假的行为，立即中止审核验收，并书面报备。
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