马成律师系大成律师事务所高级合伙人，深圳分所管委会委员、争议解决部主任，大成律师事务所中国区刑委会副主任，大成律师事务所职 ...【查看更多】
在2015年1月12日第十八届中央纪律监察委员会第五次全员会议的工作报告中指出：“国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石，坚持从严治党，国有企业不能例外。”
但是近年来，国有资产管理及经营领域职务犯罪呈现出易发、多发趋势，不仅造成国有资产大量流失，而且扰乱了正常生产经营秩序，影响和制约经济社会发展。
2011-2015年，上海检察机关五年来共查办国有企业发生的贪污贿赂犯罪791件911人，分别占立案件数和人数的45.4%和42.8%，基本每年均占到立案件数和人数的近五成。国企案件占半壁江山，涉及石化、电力、交通、建筑工程等关系国计民生的重要领域。
为防止国有资产流失，确保国资国企改革顺利推进，我们着重结合近年查办国企职务犯罪情况开展了调查分析，提出了源头治理国有企业职务犯罪的对策建议，以期能够减少和遏制国有企业职务犯罪的发生，促进国有企业健康发展。
从5年间查办国有企业人员职务犯罪涉及的罪名来看，大多分布在在受贿、贪污、挪用公款、单位受贿和滥用职权等几类犯罪。在911名国有企业职务嫌疑犯中，涉嫌受贿的占48.21%，贪污的占37.15%，挪用公款的占9.92%，共计95.28%，其作案所得大多用于个人开支或者营利性投资，表现出很强的贪婪性。
从国企职务犯罪主体年龄结构上看，逐渐向中青年发展的趋势显而易见，35岁以下占犯罪总人数15.25%，35岁至50岁占56.14%，50岁以上占28.61%。35岁至50岁年龄段正是人生的黄金年龄，正是企业生存发展的中坚力量，也是开始走向领导岗位享有实权的重要阶段，面临的诱惑较多。但是一些人在拥有权力后不能廉洁自律，转而追求金钱、虚荣，因而造成该年龄段的国企人员职务犯罪比较严重。
2011年以来，查处的国企职务犯罪案件，多数为直接经手管理款物人员。其中单位负责人，占25.8%;负有收取、登记、审核、保管款物职责等财务专员占42.5%。分析近五年来我市查办的国企职务犯罪案件，大多发生在领导环节、财会环节、供销采购环节、基建环节、改制环节。
国有企业职务犯罪中一次性的犯罪较少，在时间上具有持续性，时间跨度较长，在作案频率上具有多次性，涉案金额也是由小到大，逐渐发展。从我市查办案件情况看，10万元以上(含10万元)的人数为604人，占全部国企职务犯罪人数的66.25%，作案3次以上585人占总数的64.18%。
从实施犯罪的手法上看，国有企业人员职务犯罪手法呈多样化趋势,大多数表现在侵占、受贿、虚报、截留、私分、挪用。
当前上海市国企职务犯罪呈现出越来越明显的行业性特征，国企职务犯罪高发、多发、易发的行业和单位大多分布在在两大领域:
二是经济效益较好且处于垄断(或半垄断)地位的行业，如石油、石化、邮电、电信、铁路、电力、金融等领域。
根据目前查办案件情况分析，传统的职务犯罪一般具有被动性的特征，国有企业人员犯罪多是被动的“被拉下水”，基本属于“偶尔犯罪”。但目前，随着“唯物质化”等腐朽思想的泛滥，许多领导干部作案动机也已不再是“生活必需型”，相反大多是为了挥霍享受，追逐被扭曲了的消费目的或不正当盈利目的，属于“富裕小康型”。
国有企业在改革发展过程中，利益分配机制不尽合理，使一些企业经营者心理失衡，积极性受挫，转而通过非法手段谋取私利，借改革之名蚕食国有资产，主要体现为打着合资、联营、租赁、承包的幌子，为亲友经商办公司可以提供便利和优惠条件，以国家企业养私人企业，变国有资产为私人资产。
从过去五年我市查办的国有企业职务犯罪案件中发现，常常是查办一案，带出一片，挖出一人，扯出一窝，窝案、串案现象严重，主要体现为企业负责人之间、重点岗位人员之间、企业领导与财务专员之间、业务负责人与客户之间，均有相互勾结共同作案的情况。特别是国有企业人员上下或内外勾结，共同倾吞企业资产，危害严重，不仅造成国有资产的流失，而且直接侵害企业职工的切身利益，造成不好的社会影响。
通过案件分析发现，以往的职务犯罪手段较为简单，例如，贪污犯罪一般表现为在财务上做手脚，采用伪造凭证、收款不入账、做假账、监守自盗等“传统型”作案方式，而贿赂犯罪则大多表现为行受贿人之间订立“攻守同盟”等。
而目前，由于犯罪人文化水平普遍较高，大专以上文化人数709人，占全部国企职务犯罪人数的77.84%，所以大多数具备很强的自我保护意识和反侦查能力，其犯罪手段往往呈现隐蔽化、复杂化的特点。
从办案情况分析看，随着市场经济发展，行为人注意到企业经营能够长期获取大量利润，因此作案的目的不再满足于一时的消费和占有，作案对象也不仅限于钱和物，出现了由生活资料占有向生产资料占有转变，从财产的积累向资本积累转变的现象，通过资本运营获得更大利益。
国有企业改制、转让过程中，由于缺少第三方的介入和上级监管，决定权和运作都集中在同级管理层，管理层极易受经济利益的诱惑利用职权侵吞企业财产，导致国有资产流失。因此，企业转改制过程中职务犯罪仍将可能继续发生。
国企人员职务犯罪案件多发既有制度不健全等客观因素，也有有关人员自我放松要求、贪图个人利益等主观因素。因此，分析研究国企人员职务犯罪的原因是堵漏建制的基础。
国企职务犯罪两个重要原因是：一是权力运作不公开是职务犯罪的主要源头。二是由于体制机制上的原因，一些国有企业虽然在形式上建立了现代公司制度，但在执行规章制度上随意性较大。
随着国资国企改革的顺利推进，企业拥有了愈来愈普遍的经营管理权限，政府不再对公司进行过多的行政干预，但是防止经营权滥用的制约措施却还没能真正有效地建立和实施起来，致使监督部门还不能更好地监督企业规章制度的落实，导致企业规章制度形同虚设。
近年来，我国《刑法》经过多次修订，增加了许多新的条款及一系列新罪名，但是，由于一些国企不太重视法律教育学习，许多国企管理人员对其知之甚少，导致有些国有企业工作人员法制观念相当淡薄，不依法治企，且由于缺乏专业相关知识和管理经验，不按程序办事，导致难以处理的后果的发生。
综合当前反腐败的形势，国有企业腐败现象仍未得到根本遏制，其中原因复杂，而执法环境的复杂性，无疑是一个主要的因素。由于立法不完善、查处力度相对薄弱等因素影响，使对国有企业职务犯罪打击不力，查处犯罪数与实际发案数相差很大。这一些因素使很多国有企业人员心存侥幸，自认为见多识广，行为隐蔽，手段高明，自己的犯罪行为不会被发觉，于是在这种心理的驱使下顶风作案，导致职务犯罪屡禁不止，甚至会出现一边退钱，一边还在收受贿赂的行为。
加强岗位责任教育和法制教育，切实增强国有企业人员的法制观念和敬业观念，减少违法犯罪的发生。
国有企业管理部门应通过不断深化体制机制改革，加强完善制度建设，建立健全符合经济和社会发展实际需要的国有资产管理体制，特别要在国有资产的管理方式、营运、监督上进一步改革完善。
防范权力滥用的根本措施是建立有效的、系统的监督防范机制，使国有企业人员不敢犯、不能犯、不愿犯。要增强制度的系统性、配套性、可操作性，把具有普遍约束力的规章制度，细化为符合企业实际的实施细则。
国有企业相关监管部门及国企自身应从着眼企业长远健康发展需要，健全完善各项考核机制，科学制定考核指标，在注重考察企业经济效益的同时，更加关注企业正规化建设、人员规范管理等方面的情况，应通过相关考核指标，突出党风廉政建设和预防职务犯罪工作的地位，确保“一岗双责”制度得到严格落实。
加大查办力度，增强对职务犯罪震慑力，从法律上遏制和减少国企职务犯罪的发生
预防和惩治是相辅相成的关系，惩治是手段，预防是目的。检察机关对职务犯罪进行严厉打击的目的是发挥法律警戒、威慑作用，将职务犯罪的苗头遏制在萌芽状态。对犯罪的查处和惩治也对其他社会成员的行为起到示范作用，发挥法律的指引作用。
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经查，陈玉祥损失理想信念，背离初心任务，执纪违纪，法律犯法，罔顾中心八项规则精力，热衷于吃喝吃苦，长时间频频承受请客，违规承受旅行、健身等活动安排；无视安排原则，在干部选拔委任中为他人获取利益并收受资产；违规收受礼品、礼金；违背作业要求，干涉和干预司法及执纪法律活动；甘于被“围猎”，把安排赋予的权利当作获取私利的东西，大搞权钱交易，使用职务便当为他人在企业经营、项目运营等方面投机，并不合法收受巨额资产。
新严峻违背党的政治纪律、安排纪律、廉洁纪律和日子纪律，构成严峻职务违法并涉嫌纳贿违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严峻，影响恶劣，应予严肃处理。根据《我国纪律处置法令》《中华人民共和国督查法》《中华人民共和国公职人员政务处置法》等有关法律法规，经中心纪委常委会会议研讨并报中心同意，决议给予新开除党籍处置；由国家监委给予其开除公职处置；收缴其违纪违法来得到的；将其涉嫌违法问题移交检察机关依法审阅查看申述，所涉资产一起移交。
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桥梁往常曾经越来越常见了，在建造桥梁的进程傍边或许需求继续运用到这一种产品，那么桥梁支座主要有什么用处？这一点或许会让我们感到比较烦扰，并不知细致来说能带来一些什么样的用处，下面就来给我们分析一下这样的一个问题，希望有机会能够让我们有必定的知道。
关于桥梁支座主要有什么用处，其实普通情况下来说，这样的产品主要是为了可以更好的去支撑桥梁，我们该都知道桥梁假定支撑力不够的话，或许也就会容易呈现坍塌，会构成一些安全事故，所以这是较为重要的一个问题，要桥梁的支撑力才行，运用这样的产品今后也就可以抵达一个比较的支撑力了，所以我们并不需求担忧这一点。
普通想要取得一个比较的支撑力，也应该要留意看看怎样样才干够产品的质量，在置办这一种产品的时分，假定在质量方面不能够获得必定的的话，很有或许也就不可以让我们感到比较安心，所以说应该要留意去了解一下怎样样才干够质量方面并不存在必定的问题。想要质量并不存在必定的问题，可以直接去找到一个比较好的厂家来置办这一种产品。
大多是以尺度较小的单元或许具有相似风格的格子衔接组成，一般用在屋盖结构中。一般来说，钢结构网架支座一般有下列长处：
钢结构的荷载均匀传递。在承受荷载时，钢结构网架支座能将所受荷载传递至全部构件，这些构件承受荷载，并将这些荷载均匀地分配到钢结构的支座处。
施工方便方便，钢结构网架支座属于可安装性构件，减小了施工难度，缩短了工期。施工安装可安装在钢结构网架支座本身，削减安装辅佐施工的麻烦。嘉兴市GBZJ矩形板式橡胶支座规格及型号
结构承受荷载大。钢结构网架支座固定端较多，一般来说，即便偶尔遇到构件遭受损坏，也未必会引起整个结构的损坏。
由于钢结构网架支座大多有某种固定的规矩图画，所以能在视觉上给人以冲击感。
大跨度钢结构安装优势显而易见，在工程现场场地受限的情况下，钢结构网架支座不只能在地面还可以在某一些程度上施行现场安装整体屋盖。
钢结构网架支座的主要施工方法有高空散装法、分块或分条安装法、整体顶升法、高空滑移法、“折叠展开式”整体进步法等。嘉兴市GBZJ矩形板式橡胶支座规格及型号
高空散装法：高空散装法是指在高空的规划方位用拼装单元或用杆件和节点直接衔接的施工方法。此类方法在施工阶段对杆件及节点的定位精度要求比较高，一般的安装次序有：四周向中心安装、中心向两边安装和中心向四周安装。
分块或分条安装法：指把钢结构网架支座分红块状或条状单元，接着用起重安装将单元吊至规划方位，拼装成整体。
高空滑移法：指用起重安装将已拼装好的钢结构网架支座单元吊至滑移轨迹，通过滑移轨迹将钢结构网架支座单元移至规划方位进行拼装。
钢结构网架支座整体安装法：将钢结构网架支座预先在地面拼装成整体，然后用起重安装吊至规划方位一次安装。
跟着人们对修建舒适性、漂亮度、施工周期等要素的寻求，钢结构网架支座需要从标准化、系统化的实施工程技术加以运用，进步修建施工效率，加速施工进程
是衔接桥梁上部结构和下部结构的重要构件，可谓一座桥梁的咽喉地址，关系严峻，如果出现病害，将影响到上下部结构的使用的寿命和交通，所以需求及时做好桥梁加固处理。现在新建的公路桥梁几乎悉数选用桥梁支座更换与调整，特别是高速公路桥梁，桥梁支座更换与调整的用量大，病害多，事端频频产生，桥梁支座更换与调整病害处治及更换刻不容缓。由于桥梁结构办法各不相同，桥梁支座更换与调整更换有一定技能难度，使得施工存在一定风险性，需求队伍，以防损坏桥梁结构。下面加固之家就给我们来简单的介绍一下桥梁支座更换与调整更换技能。
1.衡水桥梁支座更换与调整脱空：桥梁支座更换与调整垫石和梁底钢板不水平。
2.桥梁支座更换与调整异常变形：大多由于落梁时不够平稳，桥梁支座更换与调整存在比较大的初始剪切变形。
3.衡水桥梁支座更换与调整不能正常滑动：墩顶落有许多的混凝土废物，不锈钢板锈蚀，摩阻力变大。
4.桥梁支座更换与调整开裂：施工要素、桥梁支座更换与调整质量上的问题、超载车辆的影响、桥梁支座更换与调整垫石的影响以及其他要素。减震橡胶支座，隔震橡胶支座
1.扁型千斤顶法把超薄的液压千斤顶安放在主梁与盖梁的狭小的空间内，直接顶升梁体，运用百分表观测梁体上升的速度，以桥跨各梁体受力均匀同步进步。该办法是现在运用广泛的顶升办法。
2.鞍型支架法用桥墩本身做支撑在盖梁上搭设支架，规划成“鞍型支架”，放置千斤顶来顶升梁体。
3.枕木满布式支架法在地面上设置枕木，以枕木为基础，设置满布式或部分木支架至桥梁梁体处，在支架上安顿千斤顶顶升梁体。
4.鞍型支架法用桥墩本身做支撑在盖梁上搭设支架，规划成“鞍型支架”，放置千斤顶来顶升梁体。
1.配载核算及配载车安顿为一孔桥梁的全体受力及同步顶升，应按照规划文件核算桥面、中梁、边梁、护栏等上部结构的重量，然后根据全体重量均衡的准则进行配载，一般都会采用车辆均匀安顿配载，顶升过程中受力均衡。
2.施工材料安装机械称谓：发电机组，电焊机，液压站，单向超薄千斤顶，百分表，手动千斤顶，配载车，登高吊篮架，气割安装，液压分配均衡器，高压分配油管
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2001年7月13日晚22时15分，百年奥运“情定”北京的同时，北京奥组委向世界作出了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的庄严承诺。
在北京申奥刚获得入围时市政府就作出了决定：北京市政府的所有文件和市长、副市长的名片一律使用再生纸，这是北京申奥入围后向“绿色奥运”迈出的第一步；奥运会场馆周围80%~90%的路灯将采用太阳能发电技术，供应奥运村的洗浴热水大部分将利用太阳能，所有这些，均是北京“绿色奥运”的发展及其目标。自此，新能源，这个在当时世人还不熟稔的概念踏上了它的奥运之旅。
在三大理念中，科技成为实践理念、支撑奥运的重要的条件。其中新能源的运用更好地诠释了科学技术与奥林匹克精神的融合。而新能源汽车、太阳能发电以及遍布各处的绿色节能奥运设施，完美体现了科技对“绿色奥运”的支撑，凸显了中国实施节能减排、保护世界环境的决心和强大的科技能力；时值2008年北京奥运会盛典落下帷幕，新能源及更多先进节能环保技术所打造的北京奥运会用一份满意的答卷向世界兑现了当初的承诺。
太阳能光伏并网发电系统在国家体育馆等7个奥运场馆中得到了应用，主要分布在国家体育场也就是鸟巢（4个入门处和检票厅）以及奥林匹克景观大道和奥林匹克森林公园等处。总装机容量接近800多千瓦，年发电量77万千瓦时，相当于节约标煤227吨，减少二氧化碳排放760吨。这些绿电供应51万多平方米的奥运会场馆等设施的空调系统用电，能源供应比例达到了26%以上。
除太阳能光伏发电系统外，奥运村采用再生水源热泵系统提供冬季供暖和夏季制冷，每年节约3600吨标准煤左右的能源；而已经建成的官厅风电场也是供应奥运场馆绿电的主力，5万千瓦的机组每年1亿度电的生产能力将在奥运会之后惠及北京市民。
相关专家觉得，太阳能光伏发电等新能源技术的大量使用是有效集成满足奥运会建设需求的科技资源的具体体现，通过科学技术与奥运精神的完美融合，使2008年北京奥运会成为传播新能源科学知识、促进科学技术进步并惠及社会的平台。
曾任科技部秘书长的石定寰向本报记者详细的介绍了北京奥运会的另一位很重要的新能源“主角”，进入奥运场馆服务的整一个完整的过程。这个新能源“主角”就是新能源汽车，这中间还包括燃料电池车、纯电动汽车和混合动力汽车。石定寰认为：“奥运会在北京召开对新能源技术和产业产生了非常积极的影响，虽然这种影响和最初的设想还有差距。”
新能源汽车作为科技部新能源汽车重点项目办公室的一个长期项目，在“十五”、“十一五”和“863”计划中都被作为重点来支持。
北京奥运会提出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念后，科技部设立了科技奥运专项，下设10多项重点项目，并且继承科技部已经在组织的新能源汽车专项成果，召集各方专家赶在奥运前拿出相关成果，每年拨放4000多万元的支持经费。在各方面的积极努力下，一批代表国际领先科学技术水平的新能源汽车开进2008年北京奥运会。
科技部发展司是负责科技奥运具体统筹规划和协调组织的综合部门，计划处处长田野介绍说：“与传统燃油车相比，新能源汽车在节能、环保方面有着非常明显优势。常规燃油车的发动机效率在29%左右，燃料电池发动机的效率在40%以上，3种新能源汽车所用电驱动系统的效率在90%以上，并且都配备了刹车能量回馈系统。与传统车相比，混合动力汽车的节油率在30%以上，纯电动客车百公里耗电约100度，同级别汽油车同样的行驶里程油耗约为30升，在直接成本价格上节省1/3左右。”田野认为，新能源汽车在北京奥运会期间的运行，充分表明了中国政府在环境保护和能源节约方面对国际社会负责任的态度。中国会于技术条件允许时，在经济和政策综合作用下，将中国具有自主知识产权的“中国版”新能源汽车逐步推进市场，让新能源汽车进入百姓的家庭，而北京奥运会为新能源汽车提供了一个很好的示范和推广的途径。
在科技部主楼下泊着的一辆上海大众与上海神力科技提供氢动力系统的新能源汽车，田野处长向记者介绍：“这辆车目前的成本约为人民币100万元左右。尽管这辆车目前的造价比较高，但随技术进步，尤其是其在2008年北京奥运会上的展示，让世界看到了中国在新能源汽车方面的技术实力与先进国家处于同等水平，更多的人认识到了它广阔的发展前途，新能源汽车的产业化进程势必会推进。”
北京奥运会是一次人类体育盛典，同时也成为了中国高新技术推广的平台。石定寰说：“在很多节能的标准方面，2008年奥运会促进了中国标准与世界节能标准的结合。例如北京奥运场馆建设的节能标准就远高于我们的国家标准。在参照了美国等先进国家的节能指标后制定适合我国国情的标准，在更多考虑节能因素情况下，从长时间运行的角度来看更适应未来的节能环保要求。”
据悉，2008年北京奥运会是使用新能源汽车数量最多的一届奥运会，新能源汽车已然是本届奥运会的一个标志。节能与新能源汽车技术的使用和推广是践行我国交通领域中节能减排的一项重要举措，它的产业化推广将为全力推进节能减排作出重要贡献。
衡水橡胶支座分为板式橡胶支座、盆式橡胶支座、球形橡胶支座三大类，其中板式橡胶支座有矩形板式橡胶支座、圆形板式橡胶支座、四氟板式橡胶支座。四氟板式橡胶支座是在普通板式橡胶支座的基础上加上聚四氟乙烯材料组合而成。橡胶垫块，橡胶减震块
矩形四氟板式橡胶支座就是普通板式橡胶支座表面附着一层聚四氟乙烯材料组合而成的，其外形是矩形。能承受垂直荷载，聚四氟乙烯材料可降低摩擦系数。有上部结构可靠地传递给桥墩垂直受力，支座具有安装方便、结构相对比较简单、物价低廉、便于施工、的特点，在水电工程、房屋、桥梁建筑普遍的使用。具有减低冲击力，有抗震的作用。
（3）、支座各部位要保持清洁，不得有杂物，垃圾等。如果有及时清理，保持支座部位清洁。
板式橡胶支座的基本功能是将上部结构的反力可靠地传递给墩台，并一起能完成梁体结构所需要的变形（水平位移及转角）。依据这一些要求，板式橡胶支座规划成在笔直方向有满足的刚度，然后确保在*大竖向荷载效果下，支座发生较小的变形；橡胶支座在水平方向则应具备一定的柔性，以习惯梁体因为制动力、温度、混凝土的缩短、徐变及荷载效果等引起的水平位移；一起橡胶支座还应习惯梁端的转动。
GBZJ矩形板式橡胶支座能够规划成为一端为固定，另一端为活动的支座。也能够规划成为不分固定端与活动端的支座。固定支座一般厚度较薄，以满足支点竖向荷载及梁端自由转动的要求就可以。水平位移主要由活动支座的橡胶剪切为形来完成，其橡胶层的厚度则取决于水平位移量的巨细。两头如不分固定活动的支座，则二者的厚度相同。水平变形由两个支座一起完成，各承当其一半。兰州GBZJ矩形板式橡胶支座型号及规格 兰州GBZJ矩形板式橡胶支座型号及规格
（3）橡胶具有优良的弹性与阻尼性，因而橡胶支座拥有非常良好的吸震性能，可减少动载对桥跨
（5）建筑高度低，安装简易便捷，可节约施工劳动力和时间。更换方便，在运营的桥上也可以更换支座。
（6）板式橡胶支座在竖向力作用下只发生很小的弹性变形，而水平力作用下发生的剪切变形可在水平面内任何方向发生，因而适合使用的范围极广，能适应宽桥、曲线）板式橡胶支座工作性能可靠。根据对国内桥梁上已经使用十多年的支座进行剖析
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